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環創（廈門）科技股份有限公司
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行業資訊 |
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| 2013年中國固廢產業經驗總結與展望 垃圾破碎機與管道破碎機 |
| 編輯：環創科技 發布日期：2013-3-4 16:20:07 |
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《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》對全國各省、地區的垃圾焚燒發電市場的發展做出了明確要求。在此背景下，地方性政策法規相繼出臺，明確垃圾焚燒發電因地制宜發展，如2012年8月22日云南省下發《 “十二五”垃圾焚燒發電規劃》，規定“十二五”期間，云南將在已建成的4座垃圾焚燒發電廠的基礎上，規劃再新建12座垃圾焚燒發電廠。《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規劃》也提出，將重點發展焚燒發電，“十二五”期間全省規劃建設36個生活垃圾焚燒發電項目、處理能力約為4.31萬噸/日。
垃圾焚燒發電市場化項目由沿海發達地區逐漸向內陸地區擴散。全年的垃圾焚燒發電項目方興未艾。據中國固廢網最新發布的《中國城市生活垃圾行業投資分析報告（2013版）》數據顯示，2012年全國至少有201個生活垃圾處理新建項目，生活垃圾處理市場投資總規模426.46億元。垃圾焚燒發電項目在2012年已成為市場主角，項目數量占比超過一半，投資規模總額359.41億元，占2012年全年生活垃圾處理項目市場總投資的84.48%。11月以來，山東、河北、吉林、黑龍江、重慶等省市加快上馬垃圾焚燒項目，產業發展前景廣闊。
2012年，固廢企業動作頻頻布局垃圾焚燒發電市場。BOT/BOO依然是垃圾焚燒市場主流的項目操作模式。光大國際年度新簽約8個垃圾焚燒發電BOT項目，遍布江蘇、浙江、廣東、山東和海南等省份。桑德環境在垃圾焚燒BOT市場也斬獲6個項目，分別位于黑龍江、重慶、河北、吉林、山東和湖南。杭州錦江集團繼續延續BOO的商業模式，2012年在全國共獲得6個BOO垃圾焚燒發電項目，處理能力達7900噸/日。
對企業來說，垃圾焚燒發電項目前期投入資金較大，有一定風險，但在特許經營期內收益穩定，形成固定模式之后項目管理、技術水平提高。項目的經濟獲益主要來自兩個方面：上網電價和垃圾處理費。3月出臺的《通知》規定了統一上網電價，在一定程度上垃圾焚燒發電項目提供了收益保障；但具體到各地來看，生活垃圾處理費的征收有待進一步完善機制。
2012年餐廚垃圾處理領域一方面得到了地方政府的重視，另一方面項目市場的空間也吸引了企業的重點關注與參與。
11月，全國第二批16個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市名單公布。同月，國家發改委、財政部、住建部聯合發布了《關于組織推薦第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市的通知》，正式啟動第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市工作。
2012年江蘇省南京市、蘇州市、無錫市、揚州市，廣東省廣州市、東莞市、佛山市，四川省成都市、綿陽市、瀘州市、自貢市，貴州省貴陽市，山東青島市，河南省鄭州市，浙江省上虞市，江西省南昌市，安徽省合肥市（草案）、河北省以及廣西壯族自治區，上海市，等10省17個城市及2個省出臺或擬出臺管理辦法規范餐廚垃圾處理，從政策上促進了市場的形成。
目前，有13個試點城市出臺了餐廚垃圾相關管理辦法，多個城市的首個餐廚垃圾處理項目均將在今年內建成投產。
各地項目進展情況大致統計如下：6月，湖南長沙市餐廚垃圾無害化處理項目試運行,近日正式運營；“十二五”期間，上海市有望規劃建設4座餐廚垃圾綜合處理廠，江蘇南京市擬新建成3座廚余垃圾處理廠，湖北武漢、遼寧沈陽年內分別擬開建2座餐廚垃圾處理場，天津市濱海新區、寧夏銀川市、山東青島市及日照市、湖北宜昌市均在籌建餐廚垃圾綜合處理廠。8月，廣州天河區餐廚垃圾處理點試運行。9月，山西交城啟動無害化餐廚垃圾處理工程。11月，四川自貢首個餐廚垃圾處理廠試運行。此外，雅安餐廚垃圾收運及無害化綜合治理項目年底也于2012年底啟動。
BOT/BOO模式成為擬建餐廚項目的首選模式。目前，南寧市采用BOT模式進行項目的招標，河北省石家莊市擬按照BOO模式進行項目的建設、運營。從上年簽約的項目來看，BT及工程總承包為主要的項目操作模式，3月，北京馳奈生物能源科技有限公司與山西省大同市簽約餐廚垃圾資源化處理工程BT項目,4月，普拉克環保系統（北京）有限公司與昆明餐廚垃圾處理項目簽訂工程總包項目。
餐廚垃圾的發展前景也被眾多企業看好，紛紛伺機進入。9月22日，重慶市市環衛集團與法國蘇伊士集團旗下子公司——升達廢料處理有限公司簽署合作框架協議，雙方將成立合資企業，共同開發重慶市餐廚垃圾循環處理項目。維爾利在年初宣布，考慮到滲濾液市場未來將逐步萎縮的情況下，公司發展重心開始向餐廚垃圾業務傾斜
2012年，環境修復產業受到廣泛的政策支持。10月31日國務院常務會議研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。福建、浙江、四川等地也相繼發布相關政策推動污染土地的治理。環保部將設立并啟動國家土壤污染防治與修復重大科技專項。
我國土壤修復產業剛剛起步，但隨著國家對修復領域的規范管理和加大投資力度，土壤修復產業有望成為我環保產業的增長點。相關專家表示，環境修復的技術儲備已成形，但具體的法規、政策和標準仍需完善，否則企業參與土壤修復領域的熱度難以持續。
制約環境修復行業發展的一大瓶頸仍是資金，土壤修復成本過高，僅靠國家資金遠遠不夠，應積極探索土壤修復的市場化機制，在建立相關的土壤污染防治與修復基金中加大民間資本注入，減輕融資壓力。
在產業轉型與升級的大背景下，商業模式創新已成為行業持續、健康、快速發展的核心要素。2011年4月，環保部首次發文明確鼓勵發展提供系統解決方案的綜合環境服務業，鼓勵政府和企業積極探索合同環境服務等新型環境服務模式，并將開展合同環境服務的模式試點。在2012年上半年環保部公布的《環境服務業“十二五”發展規劃》（征求意見稿）中，再次明確提出要大力發展提供系統解決方案的綜合環境服務。目前，固廢領域的環境合同服務嘗試不多，目前尚處于初級階段，如何將合同環境服務落到實處，還是探索之中。
參與循環經濟園、靜脈產業園等綜合園區成為固廢領域新的商業模式的嘗試。參照綜合園區的治理模式，固廢產業的發展趨勢將從簡單處理走向綜合處理。固廢領域的綜合服務成為商業模式創新的一種趨勢。從具體形式上看，既可以是企業對區域范圍的相關固廢領域服務進行綜合；亦可以指對整個服務鏈的綜合，企業向產業服務鏈的上下游延伸。 |
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